Sejarah Podcast

Pindaan Ke-17 kepada Perlembagaan Amerika Syarikat

Pindaan Ke-17 kepada Perlembagaan Amerika Syarikat

Perlembagaan Amerika Syarikat pada mulanya memohon negeri-negeri individu untuk melantik Senator mereka di Kongres, dan bukannya mengundi rakyat masing-masing negeri. Lebih dari satu abad kemudian, Perlembagaan telah dipinda untuk memberi rakyat hak untuk mengundi secara langsung untuk Senator mereka, daripada memilih wakil negeri yang akan membuat pilihan. Hari ini, kita akan melihat rasional untuk kaedah asal Perlembagaan, perbahasan yang membawa kepada 17th Pindaan, dan beberapa cadangan semasa untuk melancarkan Pindaan itu.

Perwakilan tidak langsung

Walaupun keseimbangan telah beralih dari masa ke masa, salah satu idea pusat yang dibincangkan di Konvensyen Perlembagaan adalah kuasa relatif negeri-negeri dan kerajaan persekutuan, pengetua yang dikenali sebagai federalisme. Framers tidak mahu mewujudkan kerajaan persekutuan yang lemah dan tidak berkesan, kerana mereka telah di bawah Artikel Konfederasi yang gagal. Tetapi mereka juga tahu bahawa mereka mewakili negara-negara individu, yang enggan menyerahkan terlalu banyak kuasa. Lagipun, sebaik sahaja mereka merangka Perlembagaan, ia masih perlu diluluskan oleh setiap kerajaan negeri untuk disatukan.

Perdebatan federalisme dimainkan dalam setiap artikel Perlembagaan, tetapi mungkin tidak lebih dari Arti I, mendirikan Kongres. Kongres dibahagikan kepada Dewan Perwakilan dan Senat, masing-masing mempunyai karakter yang unik. Walaupun House dimaksudkan untuk bergerak dengan cepat dan mencerminkan kehendak rakyat, Senat lebih deliberatif dan dimaksudkan untuk memperlambat proses legislasi. Khususnya, Senat direka untuk memberikan masukan negeri masing-masing ke dalam proses perundangan. Setiap negeri mempunyai bilangan Senator yang sama, memberikan mereka suara yang sama sebagai rakan politik. Ini berbeza dengan Dewan, di mana kerusi diperuntukkan oleh penduduk bukannya mengikut keadaan.

Seperti dalam banyak sistem bicameral, matlamatnya adalah untuk mempunyai sebuah rumah atas yang akan lebih kebal dari kehendak yang popular. Membandingkan Senat mereka ke Dewan Pertuanan, pengasas Amerika berhujah bahawa sistem pilihan raya mereka akan memastikan bahawa hanya ahli politik terbaik dan paling layak akan berakhir di Senat. Di sini, di tempat lain dalam Perlembagaan, pengasas berhati-hati terhadap terlalu banyak pengaruh langsung oleh rakyat atau, lebih ringkas, demokrasi terlalu banyak. Oleh itu, untuk memelihara lebih banyak kuasa untuk kerajaan negeri dan memecah kehendak populis rakyat, mereka memberi kuasa perundangan negeri untuk memilih Senator.

Ini adalah hujah-hujah asal bagi kaedah pilihan raya Senatial yang cetek. Oleh kerana kerajaan-kerajaan negara memilih Senator mereka, Perlembagaan mengawal keseimbangan federalisme ke arah negeri-negeri, dan termasuk pengimbang terhadap Rumah yang terlalu demokratik.

Kuasa Peralihan

Sepanjang 19 tahunth abad, sebagai keseimbangan kuasa dalam sistem federalis beralih dari negeri-negeri kepada kerajaan persekutuan peranan pilihan raya Senat berubah. Apabila lebih banyak kuasa berada di peringkat negeri, pilihan raya Senat hanyalah salah satu daripada banyak isu yang dipertimbangkan warga ketika mengundi untuk badan legislatif negara mereka. Walau bagaimanapun, memandangkan kepentingan Senator berkembang, isu Senator membayangi semua isu lain. Daripada mengundi berdasarkan isu-isu tempatan yang penting, rakyat telah membawa politik kebangsaan ke peringkat negeri dan tempatan.

Apabila perubahan politik ini berlaku, landskap ekonomi Amerika juga mengalami perubahan yang bermula oleh revolusi perindustrian. Lebih banyak orang telah berpindah ke bandar-bandar, dan lebih banyak kuasa politik telah dikumpulkan oleh "mesin politik" terkenal yang mencirikan politik Amerika yang berabad-abad. Ini membawa kepada isu yang lebih praktikal lagi dengan perundangan negeri.

Di kebanyakan negeri, badan perundangan negara sepadan dengan Kongres Amerika Syarikat, dengan satu cawangan dibahagi oleh penduduk dan satu mengikut geografi. Mesin politik di bandar mampu mempengaruhi cawangan-cawangan yang popular, tetapi dicemari di atas rumah. Hasilnya: kebuntuan. Lebih daripada dua puluh kali, badan perundangan negeri tidak dapat bersetuju dengan satu rang undang-undang menamakan seorang Senator ke Kongres, dan tempat duduknya kosong.

Semua ini membawa kepada momentum politik yang ketara untuk mengubah kaedah pilihan raya di Senat. Kerajaan negeri dipindahkan untuk bertindak kerana pilihan raya negara menguasai politik negara, dan kehendak popular (terutamanya melalui mesin politik) sedang berjalan di belakang langkah itu. Halangan akhir adalah Senat itu sendiri. Tindakan Kongres diperlukan untuk mencadangkan pindaan perlembagaan, dan beberapa bil untuk mengubah pilihan raya Senat diluluskan di Dewan pada awal tahun 1900-an hanya untuk mati di Senat.

Pas Pindaan Ke-17

Banyak sekali kemahuan politik tidak boleh dinafikan selama-lamanya. Walaupun para Senator enggan menukar kaedah pemilihan (dan mungkin kehilangan tempat duduk mereka) mereka akhirnya terpaksa mengundi untuk langkah yang memulakan proses pindaan. Memandangkan proses pindaan Perlembagaan memerlukan, selepas langkah itu diluluskan, Kongres pergi ke negara masing-masing. Dalam tempoh setahun (pada tahun 1914), dua pertiga negara yang diperlukan telah meluluskan menambah teks berikut sebagai 17th Pindaan:

Senat Amerika Syarikat hendaklah terdiri daripada dua Senator dari setiap Negeri, yang dipilih oleh rakyatnya, selama enam tahun; dan setiap Senator hendaklah mempunyai satu undi.

The Backlash

Walaupun kebanyakan orang Amerika sekarang mengambil 17th Pindaan dan pilihan raya yang popular untuk diberikan, terdapat pergerakan politik kecil tetapi berkembang untuk memansuhkannya dan kembali kepada kaedah asal memilih Senator. Penyokong berhujah bahawa Pindaan sebahagiannya bertanggungjawab terhadap kuasa kerajaan persekutuan yang semakin meningkat, dan pemansuhan akan menguatkan hak-hak negara dan menghalang pengaruh politik populis.

Walaupun pergerakan pemansuhan masih belum mempengaruhi politik kebangsaan, ia patut dibahaskan. Sebagai demokrasi perwakilan, kerajaan Amerika cuba mengimbangi antara memberi rakyat peranan mereka hanya dalam kerajaan di satu pihak, dan mengehadkan kuasa demagog dan populis di pihak yang lain. Bagi framers, satu cara penting untuk mencapai kejayaan ialah pilihan raya Senat tidak langsung. Dengan 17th Pindaan, negara mengubah keseimbangan. Di manakah anda kira baki itu harus dibohongi?

Tonton video itu: United States Constitution Amendments Bill of Rights Complete Text + Audio (Ogos 2020).